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新余礦業公司2020年度安全生產主體責任履職報告
http://www.jxxyky.com   瀏覽次數:1973    日期:2021-01-27

                                     

2020年,在江西省投資集團黨政的正確下,貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持“以人為本、科學發展、安全發展”理念,全面落實安全生產主體責任,通過深化安全生產專項整治、科技創新、安全生產標準化建設、安全文化培育,強化安全管理,夯實基層,安全生產態勢總體平穩,全年消滅了輕傷及以上人身事故和重大非人身事故,未發生的環境污染事件,實現了年度安全目標。現將我公司2020年度安全生產主體責任履職情況報告如下:

一、新余礦業公司基本情況

新余礦業公司現有從業人員380余人。直屬企業9家,涉及光伏發電、石油儲存與銷售、危貨運輸、建筑安裝和建材生產等。公司所屬新余江能光伏電業有限公司有4處光伏發電站(八景發電站、棠浦發電站、皇化發電站、老棚里發電站),總裝機容量56MW,全年共發電5500余萬KWh。江西英礦新型墻體材料有限公司全年共生產煤矸石燒結磚9600余萬塊(折標),產品質量穩定。贛英建安公司承建的紅梅一品花園(總建筑面積2.9萬㎡)年內完成主體結構面積24500㎡。

二、安全生產主體責任履職情況

2020年,圍繞全面貫徹落實《安全生產法》、《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發﹝2016〕32號)以及《江西省安全生產條例》、《中共江西省委、江西省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》(贛發﹝2017〕27號),新余礦業突出企業安全生產主體責任落實,著力夯實安全生產基層基礎,切實增強安全防范治理能力要求,重點從以下幾方面做工作。

(一)具備安全條件,建立履職基礎

公司及所屬各單位注冊了營業執照,《安全生產法》規定的涉危險行業企業(英崗嶺煤礦加油站、贛瑞危貨運輸公司)依法取得了安全生產許可證;公司及所屬各單位領導班子中配備了分管安全領導,依法建立了安全生產管理機構(公司成立了安全生產環保部),成立了安全生產委員會。所屬各生產經營企業(江能光伏、英崗嶺煤礦加油站、贛瑞危貨運輸公司、贛英建安公司、江西英礦新型墻體材料有限責任公司)生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和有關國家標準或者行業標準的要求。

(二)完善制度建設,健全履職規范

1.完善了本單位的安全生產責任制。為切實落實安全生產主體責任,依據國務院安委辦〔201729號,制定了《江西新余礦業有限公司企業安全生產主體責任落實考核辦法(試行)》,并按季進行了自評和對所屬各單位檢查考評。組織擬定了《新余礦業關于加強2020年安全工作的決定》、《江西新余礦業公司2020年各單位領導安全激勵考核辦法》、《江西新余礦業有限責任公司生產安全事故綜合應急預案》、《新余礦業關于開展安全生產標準化創建活動的通知》、《加強企業安全生產管理若干規定》、《大光山金蘭柚考核管理辦法》、《磚廠達產達標考核辦法》和《關于下達2020年安全培訓計劃的通知》等強化安全生產監督管理的文件;同時為了配合公司三項制度改革,進一步完善安全生產管理制度,公司對部分全生產管理制度進行了修訂,如《新余礦業公司企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、《新余礦業公司消防安全管理制度》、《新余礦業公司環境保護管理制度》等。

通過不斷完善安全生產管理制度,使我們的日常安全監管工作做到了有章可循,有規可依。

2.確保了安全生產規章制度和操作規程的有效實施。落實了安全生產承諾制度,對所屬生產單位的車間、班組逐一簽訂了安全協議;在主要作業場所設置了安全生產規章制度和各崗位的操作規程牌板。確保員工能隨時學習安全生產規章制度和操作規程。

3.保證本單位安全生產投入的有效實施。所屬各單位制定了經新余礦業公司批準的年度安全費用使用項目計劃,并納入企業全面預算管理;所屬各單位根據國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道,并建立專戶儲存、專款專用。新余江能光伏公司2020年安全投入40多萬元對下屬四個發電站進行安全監測裝置的建設;投入40多萬元完善了各光伏發電站的安全防護圍欄以及安全警示標志、安全宣傳、安全教育、勞動保護、安全器具等。江西英礦新型墻體材料有限公司制磚生產線投入資金272萬元由原來傳統人工碼坯改造成機器人碼坯,在確保了生產安全的同時,生產效率得到了大幅度的提高;投入技術改造資金160余萬元,利用新材料進行設備設施技術改造,改造了受原材料(含硫煤矸石)嚴重腐蝕的主要生產設備脫硫風機及排潮風管等;為加快窯爐焙燒效率,更換了軸流風機、回流風機,保障了生產,產品產量、質量持續提升。贛英建安公司紅梅一品花園項目安全設施開工前經過了項目所在地高安市住建局等部門審批,年內高安市住建局、新余礦業、江投集團的有關部門多次進行了檢查。贛瑞危貨運輸公司2017年就通過了三級道路運輸企業安全生產標準化評審,今年實現了車輛在途和司機狀態實時監控及互聯網遠程傳送。英崗嶺煤礦加油站實現了遠程全方位高清監控。

(三)推進專項整治三年行動,強化履職根本。

在前兩年安全生產專項整治活動的基礎上,根據《江西省安委會關于印發江西省安全生產專項整治三年行動工作實施方案的通知》(贛安〔20206號)和江西省投資集團的要求,制定印發了《新余礦業安全生產專項整治三年行動實施方案》,重點分2個專題(學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題、落實企業安全生產主體責任專題)和5個行業領域(危險化學品安全整治、消防安全整治、生產現場安全整治、建筑施工安全整治、電力安全專項整治)深入推動實施。為確保安全生產專項整治三年行動工作順利完成,配套了《新余礦業公司關于成立安全生產專項整治三年行動工作推進組的通知》、《新余礦業公司安全生產專項整治三年行動推進工作制度》兩個文件。目前,第二階段工作目標已經基本完成。公司及所屬各單位分別于8月底至9月初召開安全生產委員會全體會議專題集體學習了習近平總書記關于安全生產重要論述六大要點和十句硬話;公司安全生產委員會開展了安全生產專項整治三年行動專題集中研討;企業安全生產標準化建設穩步推進;所屬各單位建立了問題隱患和制度措施“兩個清單”,并制定了時間表路線圖,明確了整改責任單位和整改要求;公司堅持組織了定期檢查和不定期巡查相結合,對各單位自查整改完成情況進行督導。通過開展安全整治,著力提升企業安全管理水平,達到從根本上消除事故隱患。

2021年將全面推進安全生產標準化建設。2020年企業安全生產標準化建設的基礎上,持續推進各生產經營單位企業安全生產標準化建設,確保各生產經營單位全部達三級安全生產標準化。

(四)抓實安全風險管控,掌控履職風險。

為了更好開展下一步的安全生產工作,摸清現場安全生產工作中存在的危險源,加強安全風險管控,有效管控安全風險,消除事故隱患,公司組織開展了一次由各單位主要負責人牽頭組織的年度安全風險辨識評估工作。總經理計爰啟主持召開了專題安全辦公會議,下發了《新余礦業關于印發〈新余礦業安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》,要求下屬各單位立即組織開展安全風險辨識評估分級管控工作,按照《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》和《江西省人民政府關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》中規定的方法,各單位進行了全面風險分析研判,全面辨識了存在的安全風險,并進行了評估分級,制定了防范管控措施。通過辨識評估分級,制定了加強安全風險管控的措施,便于企業掌控安全生產主體責任履職風險。

(五)完善隱患排查治理機制,確保履職到位。

一年來,公司共組織進行了8次安全大檢查活動。一是為了切實加強年末安全生產工作和消防安全工作,年初組織對各單位進行了一次全方位、無死角、全覆蓋的安全大檢查。二是疫情防控和復工復產取得階段性成效后,為了進一步強化疫情防控關鍵期安全監督指導服務,抓好春節放假后復產工作,三月下旬組織進行了一季度安全大檢查。三是為了確保安全渡汛,部署好防汛工作,在汛期來臨前對江能光伏、天河煤礦、贛英建安和英材公司等4個單位防汛工作開展情況進行了檢查。四是為了加強全國“兩會”期間安全生產,下發了《新余礦業關于切實做好全國“兩會”期間安全生產工作的通知》。五是積極開展安全生產月活動,公司成立了領導小組,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”活動主題,制定了方案,完成了活動規定的各項內容,并組織了反“三違”反事故專項活動。六是七月份對生產單位二季度及各單位安全生產月活動進行了檢查考核。七是為了加強國慶、中秋雙節期間的安全生產工作,九月底對生產單位三季度及各單位特殊時期的安全工作進行了檢查考核。八是為了加強元旦、春節期間的安全生產工作,十二月中下旬對生產單位四季度及各單位年度安全工作進行了檢查考核。

每次季度安全大檢查之后,公司安委會均召開了每季度的安委會會議,研究了安全生產工作,公司總經理都參加了會議。在組織好以上安全大檢查的同時,公司還組織了不間斷的日常安全巡查檢查。

全年,公司共下達隱患整改通知書66份,安全大檢查通報6份,安全監察指令書1份,查出隱患和問題387條,查處“三違”行為6人(次),對3條多次重復出現的隱患罰款了相關責任領導。

通過不間斷的、全方位無死角的安全巡查檢查,有力地打擊了安全違法違規行為,消除了事故隱患,確保了生產安全,也確保了企業安全生產主體責任履職到位。

(六)加強宣傳教育,夯實履職基礎

1.加大了宣傳力度。按照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》以及中發﹝2016〕32號文、贛發﹝2017〕27號文的要求,全面落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》(安委辦〔201729號)、《江西省安全生產委員會關于印發江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法的通知》(贛安﹝2018〕40號)精神,組織了全方位的宣傳。一是年初逐級簽訂了《企業主要負責人安全生產履職承諾書》并公開張貼,公司與所屬單位共簽訂了9份;二是組織了1521篇專欄,在各單位辦公區、員工進班室等主要活動場所設置安全文化展板、張貼宣傳標語41條,在工業廣場等重要地點懸掛宣傳橫幅16條等方式宣傳安全法律法規、安全基礎知識;三是在公司網站和各工作微信群等網絡平臺組織文章進行交流學習;四是組織了專題知識競賽,直屬各單位和公司機關共組織了10支隊伍參賽。

2.健全了安全教育培訓體系。落實了人力資源部管職業培訓、黨委工作部管安全宣傳教育、安全生產環保部管安全培訓、財務部管安全培訓專項資金的安全教育培訓體制,形成了黨政工團齊抓共管的安全教育培訓體系。2020年公司以安全文化“五進”(進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭)活動為主線,以組織全員參加質量月和消防法知識競賽等活動為抓手,以組織參加第十五屆井岡山安全發展論壇為契機,建設具有新余礦業公司特色的企業安全文化取得了喜人的成績。第十五屆井岡山安全發展論壇,我公司共投稿《試述安全之魂》、《煤礦安全隱患動態分級閉環管理措施研究》和《堅持壓緊地下思維、強化安全紅線意識》三篇論文,其中李文泰同志投稿《試述安全之魂》獲獎優秀論文獎;轉型發展以來公司安全生產管理制度基本修訂完善;安全互動活動不定期進行了多次;現場作業安全基本規范,全年在全公司進行了多次“反三違”活動,查處“三違”作業行為較少;員工涌躍參加公司舉辦的安全生產知識競賽、事故案例警示教育和安全生產咨詢日活動等安全活動。

3.強化了安全教育培訓工作。

深入學習并宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。全年公司黨政系統性組織各級安全生產管理人員認真學習黨中央、國務院有關安全生產的一系列方針、政策和習近平同志關于安全生產的重要講話精神4200余人次。黨委中心組組織學習了習近平關于安全生產重要論述的“六大要點”和“十句硬話”;舉辦了“新礦夢我的夢”為主題的微黨課活動,活動評選出了優秀作品20篇。通過學習,全體黨員干部深刻領會了習近平同志關于安全生產的重要講話精神,大家以高度的責任感、使命感投入到公司安全生產的各項工作;切實做到了依法辦企,合規生產。

制定并下達了公司的安全教育培訓計劃;全年共組織特殊工種作業人員復訓3期和初訓1期,特殊工種81人全部持證上崗;所有到期的安全生產管理工作人員全部送培,安全監管人員持證18人;分別于6月和12月兩次對近年以來省內外發生的典型生產安全事故在公司大會議室和所屬各單位召開了專門的大型事故警示教育會,警示教育20場次,受教育干群800余人次。警示教育會分析了事故原因,介紹了事故責任處理,梳理了事故應該汲取的教訓,讓所有參加會議人員充分汲取了事故教訓。

全方位的動員,立體的安全教育培訓,夯實了安全生產主體責任履職基礎。

(七)加強應急管理,提升履職能力

2019年應急管理部應急管理部發布了“中華人民共和國應急管理部令第2號”:《應急管理部關于修改〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的決定》,公司高度重視,立即著手組織全面修訂公司綜合應急預案,年初按GB/T29639-2020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》編制的第7版公司綜合應急預案已經審核通過,并向全公司發布。各單位均組織了全體員工進行學習考試。

全年各單位按計劃進行應急演練9次;完善了消防設施,新增防滅火器材100余件。大光山煤業利用原鐵華山井坑口涌水多項排放指標超過地表水三類水質標準的契機,于58日至14日,在原鐵華山井進行了一場堵水實戰應急演練;天河煤礦69日在分路牌主排洪道開展了一次水災事故應急實戰演練;英崗嶺煤礦611日在加油站舉行了油品泄漏事故應急救援演練;江能光伏公司6月19日在皇化發電站開展了火災事故專項應急演練,同時9月份積極配合公安系統和電力公司舉行的網絡安全攻防演練,按要求做好了演練的各項工作。贛英建安公司6月24日在紅梅一品花苑1#樓樁基開展了土方坍塌事故應急救援演練;英材公司6月28日在東村渣子山(煤矸石山)開展了坍塌事故應急演練。以上演練過程中應急措施基本得當,達到提高應急能力、檢驗應急預案、完善應急物資、鍛煉應急隊伍的預期目的,提升了安全生產主體責任履職能力。

(八)開展安全生產月活動,提高履職意識

組織舉辦了全公司共10支參賽隊伍參加的“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題“安全生產月”安全知識競賽活動;組織了300余人參加 “安康杯”安全生產和職業病防治知識競賽;組織參加了全國“安全生產月”網絡安全知識競賽活動,全公司參加活動總人數達8400余人次;分單位開展了網上“安全生產大家談”云課堂活動;舉辦了“新礦夢我的夢”為主題的微黨課活動,活動評選出了優秀作品20篇;舉辦了一次基層區(隊)長培訓班,培訓基層區(隊)長7人;分單位開展事故案例警示教育,共開展事故案例警示教育10場次,觀看事故案例警示教育片35個,280多人次受教育;主要生產經營單位開展安全生產咨詢日活動,共開展安全生產咨詢日活動7場次,參加活動總人數125人次;新余江能光伏公司928日開展了一次全員參與的光伏電力業務知識閉卷考試;組織參加第十五屆井岡山安全發展論壇,我公司共投稿《試述安全之魂》、《煤礦安全隱患動態分級閉環管理措施研究》和《堅持壓緊地下思維、強化安全紅線意識》三篇論文。以上活動,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”這一主題,廣泛宣傳安全生產法律法規、安全生產知識,進一步提高了企業全員安全生產主體責任履職意識。

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